新华社供本报特稿 (马震 徐超)美国政府官员12日宣布放弃7000亿美元金融救援计划的核心内容之一,不再像先前计划那样动用这笔巨款购买金融机构的不良资产。
美政府改变初衷
根据美国政府先前的计划,购买金融机构的不良资产是救援计划重点之一。美国财政部长保尔森说,之所以作出这一转变,是因为美国政府经仔细评估后认为,在目前市场情况下,购买银行不良资产并不是稳定金融市场最有效的方式。他强调,美国财政部和美国联邦储备委员会将对这一问题继续予以关注。
这一决定意味着美国金融救援方案出现重大转变。政府当时游说国会通过这一方案时,只着重强调会购买银行不良资产。
据保尔森介绍,政府还在研究其他选择,比如向那些能自己筹款的银行更多提供政府救援金。
保尔森介绍了救援计划的一些新动向,说这一计划将帮助缓解消费贷款方面的压力。与消费贷款有关的除银行外,还有一些非银行金融机构。保尔森说,这些机构正面临资金紧缺困境,一些资产支撑证券市场在降低花费和增加消费方面发挥了重要作用,而如今这一领域的机构正苦受煎熬。
财政部和美国联邦储备委员会的官员正在研究支持资产支撑证券市场的计划。保尔森说,这一计划具有“相当规模”,政府正考虑动用部分救援资金鼓励私人投资者回到这一领域。
除了考虑支持资产支撑证券市场,保尔森说政府还考虑在不购买抵押品支撑证券前提下减少丧失抵押品赎回权现象的方式。
汽车业难分杯羹
陷入困境的美国汽车业巨头正紧盯着政府手中的票子,希望能从救援计划中分一杯羹。但保尔森当天的表态让它们失望。
保尔森说,汽车业极端重要,但金融救援计划的对象不是针对这一行业所设计。
美国不少国会议员正推动政府向汽车业注资。当被问及如何看待这一举动时,保尔森谨慎回答:“任何决定都得让汽车制造企业有长期生存能力。”
是否救援汽车业的问题在国会分歧也不小。尽管民主党领导人极力想把汽车业纳入金融救援计划中,但有议员表示怀疑,认为救援计划针对的是金融业,如果超出这一领域,会带来麻烦。
在帮助汽车业问题上,白宫给出模棱两可的回答。白宫女发言人达娜·佩里诺说,尽管政府了解汽车业的困境,但政府对此没责任。那些公司“过去做出的商业决定导致今天的局面”。
监督体系仍未到位
美国《华盛顿邮报》13日报道,布什政府迄今承诺拨付的救援资金已达2900亿美元,但国会批准救援计划时所要求的监管措施却没有任何实质性进展。
国会批准的救援计划中规定,政府使用救援资金过程中应确保存在两套主要监督体系,分别是由白宫提名的特别监察长和由国会任命的国会监督小组。虽然计划已经执行一个半月,但两套监督体系的人选还未确定。
《华盛顿邮报》说,以特别监察长一职为例,白宫尚未给出任何提名,更不用说这一提名获得国会批准所需的时间。国会参议院银行事务委员会和财政委员会之间还就批准人选的程序权限问题存在矛盾,这可能加大这一人选确定的难度。《华盛顿邮报》援引部分议员及其助手的话报道,他们担心,政府机构低下的办事效率以及国会内部持续的政治纷争可能拖延监管体制数月时间。